处罚结果
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萧林罚书字[2017]第 07 号
信息来源:杭州市萧山区林业局   发布时间: 2017-07-25 点击数:
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杭州市萧山区林业局

林业行政处罚决定书

 萧林罚书字[2017]07

 

当事人基本情况:杭州市萧山区蜀山王坞庙,住所地:萧山区蜀山街道章潘桥村立新片,法定代表人(负责人):田忠山。

    2017年4月17本机关工作人员到萧山区蜀山街道章潘桥村检查时,发现杭州市萧山区蜀山王坞庙在扩建寺庙过程中,未办理相关手续擅自开挖林地。其行为违反了《中华人民共和国森林法》第十八条第一款和《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第(二)项之规定,涉嫌擅自改变林地用途的违法行为。为查明案件情况,本机关于同日立案调查。

现经调查查明:20174月初,杭州市萧山区蜀山王坞庙为了扩建寺庙,在未办理林地征占用手续的情况下,开挖蜀山街道章潘桥村立新片的林地用于建造地皇殿。417,被萧山区森林公安局发现并制止。经鉴定,杭州市萧山区蜀山王坞庙擅自改变林地用途的面积为0.1154公顷1154平方米),属省级公益林。

以上事实,由以下证据材料在案证实:

1、当事人王坞庙负责人田忠山的询问笔录1份。证明当事人未办理相关手续擅自改变林地用途的事实经过等;

2、证人周金权和吴叶芳的询问笔录各1份。证明当事人王坞庙未办理相关手续擅自改变林地用途的事实经过等;

3、现场检查(勘验)笔录1份。证明擅自改变林地用途开挖林地的具体位置和现状等;

4、鉴定结论1份。证明擅自改变林地用途开挖林地的面积和地类等;

5、林权证1份。证明该处林地的权属情况。

上述证据材料形式完备、内容真实,与案件事实具有关联性,其证明力本机关予以认定。

本机关认为,当事人杭州市萧山区蜀山王坞庙的上述行为违反了《浙江省林地管理办法》第十五条第一款第(二)项“严格林地用途管制制度。禁止下列破坏林地的行为:(二)擅自在林地上进行采石、采矿、取土、取沙、建房、修筑工程、造坟等活动;”的规定,已构成行政违法,应当予以处罚。

2017626,本机关依法告知当事人杭州市萧山区蜀山王坞庙拟对其作出行政处罚决定的事实、理由及依据和拟作出行政处罚的种类、数额,并告知其享有的陈述和申辩的权利。当事人在收到《行政处罚事先告知书》后三日内未提出书面陈述和申辩意见,也未向杭州市萧山区林业局提出陈述、申辩要求。

据此,依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款 “未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。”和《浙江省林地管理办法》第四十六条“违反本办法第十五条第一款第(一)项和第(二)项、第二十四条规定的,依照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定予以处罚。”的规定,鉴于当事人擅自改变林地用途的面积为0.1154公顷1154平方米),属省级公益林,符合《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》中对“擅自改变防护林、特种用途林林地用途,面积在2.5亩以下的”,按擅自改变林地用途一般档次处罚的规定:“责令限期恢复原状;并处非法改变用途林地每平方米15元至20元的罚款”。综上,建议对当事人杭州市萧山区蜀山王坞庙作出如下行政处罚:

1、责令当事人杭州市萧山区蜀山王坞庙在2017731恢复原状;

2、并处罚款人民币17310元整(大写为人民币壹万柒仟叁佰壹拾元整)。

上述罚款,当事人杭州市萧山区蜀山王坞庙应在接到本决定书之日起15日内将罚款缴至中国农业银行萧山支行(账户:杭州市萧山区财政局汇缴专户,账号:0802010400561180000150201),逾期不缴纳罚款,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项之规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人如不服本决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向杭州市林业水利局或者杭州市萧山区人民政府申请行政复议,也可以在6个月内直接向杭州市萧山区人民法院提起行政诉讼。对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

              

执法人员:楼      执法证号:0107122016090366

执法人员:陈家奇    执法证号:0107122016090365

 

 

杭州市萧山区林业局

                               2017 6月30